食品安全追溯 保障舌尖上的安全

2016-10-20

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食品安全是重大民生工程、民心工程。近年来,各地食品安全频频亮起红灯:地沟油,瘦肉精,农药兽药残留,重金属超标……监管部门频频公布的不合格批次食品、不安全食品已经渗透到食品行业的方方面面,农贸市场、食品超市随处都可能有食品安全的隐患。如何才能捍卫我们舌尖上的安全呢?

2016年1月12日,《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》正式印发。其中涉及食品方面的有两部分,其一是推进食用农产品追溯体系建设,实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理;其二是推进食品追溯体系建设,围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系,切实落实质量安全主体责任,推动追溯链条向食品原料供应环节延伸,实行全产业链可追溯管理。

这里所说的追溯,就是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制。具体点说,今后我们吃的每粒米都有“出生证”和“身份证”,我们将详细地了解它从田间到餐桌的“前世今生”。“出生证”,记录了这粒米种子时期的生产基地、生产者、种子来源(是否转基因)、种植土壤、所施肥料、所用农药,施药次数、生长时间等所有数据信息;“身份证”,包含这粒米后期的收割过程、运输过程、储藏条件、加工程序、包装、销售等所有数据信息。

近年来,一些地区和有关部门积极尝试应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系,在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。但是,也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系,该《意见》明确了重要产品追溯体系建设的目标:到2020年,追溯体系建设的规划标准体系得到完善,法规制度进一步健全;全国追溯数据统一共享交换机制基本形成,初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享;重要产品生产经营企业追溯意识显著增强,采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高;社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升,追溯体系建设市场环境明显改善。

《意见》强调要坚持政府引导与市场化运作相结合,发挥企业主体作用,调动各方面积极性,推进我国食品安全工作上一个新台阶。

首先,政府要发挥督促引导作用。要建立完善食品安全追溯的法律法规和规章,理顺食品安全监管体制,提供实施可追溯的体制保障。有关政府部门要加强对企业监督检查,开展形式多样的示范创建活动,创造可复制、可推广的经验。

其次,企业要强化主体责任。生产经营企业要严格遵守有关法律法规规定,切实履行主体责任,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。鼓励生产经营企业以追溯体系建设带动品牌创建和商业模式创新,利用追溯体系进行市场预测与精准营销,提高产品形象,扩大贸易范围,更好地开拓国内外市场。

第三,支持行业协会积极参与。鼓励行业协会深入开展有关法律法规和标准宣传贯彻活动,创新自律手段和机制,推动会员企业提高积极性,主动建设追溯体系,形成有效的自律推进机制。有条件的行业协会可投资建设追溯信息平台,采用市场化方式引导会员企业建设追溯体系,形成行业性示范品牌。

第四,发展追溯服务产业。建立食品安全风险监测大数据平台,建设全覆盖的食品安全风险监测网点,对涉及食品安全的相关数据全面感知、收集、分析、共享,在动态监测中及时分析、跟踪、监测和评估,对可能存在的食品安全隐患及时发出预警,并对可能存在隐患的产品进行强制抽检,提出整改、召回、甚至销毁等建议,并向公众实时发布,将食品安全事故杜绝在萌芽状态。支持社会力量和资本投入追溯体系建设。

与此同时,要加强相关知识的宣传,建立实施可追溯的社会基础。传播追溯理念,培育追溯文化,推动形成关心追溯、支持追溯的社会氛围,促进消费转型升级,引导消费者理性消费,充分发挥消费主体的社会监督作用。

食品追溯体系代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势,既能有效解决食品质量安全问题,有效控制食源性疾病的爆发,又能有效应对食品出口面对的国际贸易技术壁垒,提升食品企业食品行业的国际竞争力。这是一项“多赢”的工程,我们都应当为之而努力。


一物一码是防伪追溯的基础,通过一物一码建立覆盖食品全生命周期的网上质量溯源体系,从食品生产开始,食品的安全质量、包装,流通到哪里出售,一物一码记录了生产、包装、运输、到门店、销售等全程地点与时间信息。根据不同的信息权限,生产企业、食品药监局、物流、门店及消费者扫码,分别可以展示和记录不同的信息内容,以实现食品来源网上或手机APP查证与去向。苏州巴酷信息科技有限公司通过互联网标签技术实现了“一物一码”,在每个食品药品的包装袋上加上二维码,这样每个食品药品都有了自己的身份证。消费者只需要扫描包装袋上的二维码,就能查看到食品药品从生产到销售的所有追溯信息。